Analisis Perundangan Penjagaan Warga Emas di United Kingdom, Australia dan Jepun (Analysis of Elderly Care Legislation in the United Kingdom, Australia, and Japan)

Abstract

The modern guardianship system is derived from the common law. This guardianship system prioritises the doctrine of parens patriae which means that the courts are allowed to intervene to take care of the interests of those who are unable to care for themselves, such as children and adults through the appointment of guardians. Although Malaysia still does not have specific laws for elderly guardianship, various developments and advances in laws related to the elderly guardianship have taken place in other countries. In line with that, this paper will analyse the legal framework with regards to elderly guardianship system in three selected countries, namely the United Kingdom, Australia and Japan.These three countries were chosen on the grounds of their long histories and well-established system at present. Apart from that, legal reforms have always been carried out to safeguard this group. To achieve the objectives outlined qualitative approach of content analysis. It was discovered that although guardianship laws in the United Kingdom, Australia and Japan do not specifically aimed at the elderly, the legal mechanisms that exist in all these jurisdictions have benefited the elderly. The elderlies who are without mental capacity to manage themselves and property, are protected by laws that can be considered comprehensive and robust in all three jurisdictions.This is evidenced by the application of adults guardianship system’s statistic for the elderly. The elderly are included in the category of adults with incapacity and they are the largest group under these guardianship laws. Therefore, it is recommended that relevant authorities should take the effort in integrating the different approaches applied in these three jurisdictions to come out with a comprehensive legal mechanism for elderly guardianship in Malaysia.

Abstrak

Sistem penjagaan moden secara umum bersumberkan common law. Sistem penjagaan ini mengutamakan doktrin parens patriae yang bererti bahawa pihak mahkamah dibenarkan untuk campur tangan dalam menjaga kepentingan golongan-golongan yang tidak mampu menjaga diri sendiri, seperti kanak-kanak dan orang dewasa yang kurang upaya melalui pelantikan penjaga. Walaupun Malaysia masih tidak mempunyai undang-undang yang khusus untuk penjagaan warga emas, pelbagai perkembangan dan kemajuan undang-undang berhubungan dengan penjagaan warga emas telah berlaku di negara-negara lain. Sejajar dengan itu, penulisan ini akan menganalisis kerangka perundangan tentang penjagaan warga emas di tiga buah negara terpilih, iaitu United Kingdom, Australia dan Jepun. Ketiga-tiga negara ini telah dipilih atas alasan bahawa mereka mempunyai sejarah yang lama dan sistem penjagaan warga emas yang mantap pada masa ini. Bukan itu sahaja, pembaharuan undang-undang sering dilakukan untuk memberikan jaminan yang lebih baik kepada golongan ini. Bagi mencapai objektif yang digariskan, penulisan ini menggunakan pendekatan kualitatif bersifat analisis kandungan. Penulisan ini mendapati bahawa walaupun undang-undang penjagaan di United Kingdom, Australia dan Jepun tidak ditujukan secara khusus kepada golongan warga emas, namun mekanisme undang-undang yang wujud di ketiga-tiga bidang kuasa tersebut telah memberikan manfaat kepada golongan warga emas. Golongan warga emas yang tidak mempunyai keupayaan mental dalam menguruskan diri sendiri dan harta dikawal selia oleh undang-undang yang boleh dianggap menyeluruh dan mantap di ketiga-tiga bidang kuasa tersebut. Hal ini terbukti menerusi statistik pemakaian sistem penjagaan orang dewasa yang digunakan kepada golongan warga emas. Golongan warga emas termasuk dalam kategori orang dewasa yang kekurangan upaya dan merekalah golongan yang terbesar di bawah undang-undang penjagaan sebegini. Oleh itu, penulisan ini mencadangkan agar Malaysia dapat mengambil usaha untuk mengintegrasikan pendekatan yang digunakan di ketiga-tiga bidang kuasa tersebut bagi mewujudkan mekanisme undang-undang yang menyeluruh dalam aspek penjagaan warga emas di Malaysia.

Kata kunci: Warga emas; penjagaan; United Kingdom; Australia; Jepun